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　在中黨十六屆三中全會(huì)的公報(bào)中，提出了發(fā)展主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新理念五個(gè)統(tǒng)籌，即要按照防火門(mén)窗多發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌內(nèi)發(fā)展和對(duì)外的要求，更程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。這說(shuō)明繼世紀(jì)年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、世紀(jì)年代末西開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，貫徹統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)走不移地實(shí)施西開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，繼續(xù)鼓勵(lì)東地區(qū)發(fā)展，有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代，中地區(qū)崛起，實(shí)行東、中、西互動(dòng)，已成為我們的基本策。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，對(duì)于我經(jīng)濟(jì)、持續(xù)、穩(wěn)走和健康發(fā)展的意義則不言而喻。三地利用和配置資源的需要從實(shí)踐和我多數(shù)地區(qū)的況看，往往在資源豐富的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)比較落，生產(chǎn)和加工能力較弱，量資源有待開(kāi)發(fā)。而經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，多數(shù)資源比較貧乏，需要資源產(chǎn)地提供資源。但是，現(xiàn)實(shí)況是，在防火門(mén)窗資源開(kāi)發(fā)和利用的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，主要從事深加工的發(fā)達(dá)區(qū)域用較少的成本能夠獲得較的利益，而資源產(chǎn)地獲得的利益則較少。當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)和相對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)缺乏協(xié)調(diào)而形成較的矛盾時(shí)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)通過(guò)資源來(lái)保護(hù)自己的利益，或力依靠自己較薄弱的加工了能力來(lái)利用資源，但生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品往往品質(zhì)較低，成本居高不下，不能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　而發(fā)達(dá)區(qū)域由于久發(fā)達(dá)區(qū)域的資源得不到充分的資源供應(yīng)而使生產(chǎn)難以為繼，同樣不能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。以上兩種況都將造成總收益的損失，不利于民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因此，只有在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展從而利益的分配格局也較為合理的前提下，在資源利用上才能夠形成合理的分工。欠發(fā)達(dá)地區(qū)努力開(kāi)發(fā)資源，發(fā)達(dá)地區(qū)更地加工利用資源，各方都能夠得到合理的利益回報(bào)，從而調(diào)動(dòng)各方的積，使資源得到的開(kāi)發(fā)利用，企業(yè)獲得好的經(jīng)濟(jì)效益，總收益達(dá)到。二、我區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的對(duì)策研究中西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境目前，我財(cái)政、稅收、金融、計(jì)劃、投資、外貿(mào)等主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)已展開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要進(jìn)行不斷調(diào)整，為中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。充分利用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)傾斜政策，力推進(jìn)中西地區(qū)的市場(chǎng)條件建設(shè)。中西環(huán)境利用項(xiàng)目安排、有信投盜和優(yōu)惠貨款，中西地區(qū)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的，提高人口素質(zhì)，營(yíng)造個(gè)良好的投資環(huán)境，降低投資成本，增強(qiáng)投資吸引力。現(xiàn)階段我尤其是西退問(wèn)題非常嚴(yán)重，這些問(wèn)題又集中在貧困、脆弱的人群所生活的地區(qū)，這些退地區(qū)的恢復(fù)既重要又迫切。西開(kāi)發(fā)，主要是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，即將西的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此，西開(kāi)發(fā)以充分科學(xué)證為基礎(chǔ)，做好總體規(guī)劃與計(jì)劃，處理好防火門(mén)窗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)間的關(guān)系。根據(jù)西環(huán)境現(xiàn)狀、演變規(guī)律以及西和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，環(huán)境建設(shè)應(yīng)放在治理水土流失、土地沙漠、綠洲重建和端環(huán)境惡的治理等四個(gè)方面，其中要以治理水土流失和土地沙漠為重中重。